最高(gāo)人(rén)民(mín)法院關于關于人(rén)民(mín)法院民(mín)事(shì)執行(xíng)中拍(pāi)賣、變賣财産的(de)規定
關于人(rén)民(mín)法院民(mín)事(shì)執行(xíng)中拍(pāi)賣、變賣财産的(de)規定
（2004年(nián)10月(yuè)26日(rì)最高(gāo)人(rén)民(mín)法院審判委員(yuán)會(huì)第1330次會(huì)議(yì)通(tōng)過，根據2020年(nián)12月(yuè)23日(rì)最高(gāo)人(rén)民(mín)法院審判委員(yuán)會(huì)第1823次會(huì)議(yì)通(tōng)過的(de)《$最高(gāo)人(rén)民(mín)法院關于修改〈最高(gāo)人(rén)民(mín)法院關于人(rén)民(mín)法院扣押鐵(tiě)路(lù)運輸貨₩物(wù)若幹問(wèn)題的(de)規定〉等十八件(jiàn)執行(xíng)類司法解釋的(de)決定》修正）
為(wèi)了(le)進一(yī)步規範民(mín)事(shì)執行(xíng)中的(de)拍(pāi)賣、變賣措施，維護當事(shì)人(rén)的(de)合法權益，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)民(mín)事(shì)訴訟法》等法律的(de)規定，結合人(rén)民(mín•)法院民(mín)事(shì)執行(xíng)工(gōng)作(zuò)的(de)實踐經驗，制(zhì)定本規定。
第一(yī)條 在執行(xíng)程序中，被執行(xíng)人(rén)的(de)财産被查封、扣押、凍結後，人(rén)民(mín)法院應當及時(shí)進行(xíng)¥拍(pāi)賣、變賣或者采取其他(tā)執行(xíng)措施。
第二條 人(rén)民(mín)法院對(duì)查封、扣押、凍結的(de)财産進行(xíng)變價處理(→lǐ)時(shí)，應當首先采取拍(pāi)賣的(de)方式，但(dàn)法律、司法解釋另有(yǒu)規φ定的(de)除外(wài)。
第三條 人(rén)民(mín)法院拍(pāi)賣被執行(xíng)人(rén)财産，應當委托®具有(yǒu)相(xiàng)應資質的(de)拍(pāi)賣機(jī)構進行(xíng)，并對(duì)拍(pāi)賣機(jī)構的(de)拍(pāi)賣進行(x≈íng)監督，但(dàn)法律、司法解釋另有(yǒu)規定的(de)除外(wài)。
第四條 對(duì)拟拍(pāi)賣的(de)财産，人(rén)民(mín)法院可(kě)以委托具有(yǒu)相(xiàng)應資質的(de)評估機(jī)∑構進行(xíng)價格評估。對(duì)于财産價值較低(dī)或者價格依照(zhào)通(tōng)常方法容易确定的(de)，可(kě)以不(bù)進行(xíng)♠評估。
當事(shì)人(rén)雙方及其他(tā)執行(xíng)債權人(rén)申請(qǐng)不(bù)進行(xíng)評估的(de)，人(rén)民(mín)法院應當準許。
對(duì)被執行(xíng)人(rén)的(de)股權進行(xíng)評估時(shí)，人(rén)民(mín)法院可(kě)以責令有(yǒu)關企業(yè)提供會(huì)Ω計(jì)報(bào)表等資料；有(yǒu)關企業(yè)拒不(bù)提供的(de)，可(kě)以強制(zhì)提<取。
第五條 拍(pāi)賣應當确定保留價。
拍(pāi)賣财産經過評估的(de)，評估價即為(wèi)第一(yī)次拍(pāi)賣的(de)保留價；未作(zuò)評估的(de)，保留價由人(rén)民(mín)法院參照(zhào§)市(shì)價确定，并應當征詢有(yǒu)關當事(shì)人(rén)的(de)意見(jiàn)。
如(rú)果出現(xiàn)流拍(pāi)，再行(xíng)拍(pāi)賣時(shí)，可(kě)以酌情降低(dī)保留價，但(dàn)每次降低(dī)的 (de)數(shù)額不(bù)得(de)超過前次保留價的(de)百分(fēn)之二十。
第六條 保留價确定後，依據本次拍(pāi)賣保留價計(jì)算(suàn)，拍(pāi)賣所得(de)價款在清償優先債權和(hé)強制€(zhì)執行(xíng)費(fèi)用(yòng)後無剩餘可(kě)能(néng)的(de)，應當在實施拍(pāi)±賣前将有(yǒu)關情況通(tōng)知(zhī)申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)。申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)于收到(dào)通(tōngδ)知(zhī)後五日(rì)內(nèi)申請(qǐng)繼續拍(pāi)賣的(de)，人(rén)民(mín)法院應當準許，但(dàn)應當重新确定保留☆價；重新确定的(de)保留價應當大(dà)于該優先債權及強制(zhì)執行(xíng)費(fèi)用(yòng)的(de)總額。
依照(zhào)前款規定流拍(pāi)的(de)，拍(pāi)賣費(fèi)用(yòng)由申請(qǐng)執行(xínγg)人(rén)負擔。
第七條 執行(xíng)人(rén)員(yuán)應當對(duì)拍(pāi)賣财産的(de)權屬狀況、占有(yǒu)使用(yòng)情況等進行(xíng)↔必要(yào)的(de)調查，制(zhì)作(zuò)拍(pāi)賣财産現(xiàn)狀的(de)調查筆(bǐ)錄或者收集其他(tā)有(yǒu)₹關資料。
第八條 拍(pāi)賣應當先期公告。
拍(pāi)賣動産的(de)，應當在拍(pāi)賣七日(rì)前公告；拍(pāi)賣不(bù)動産或者其他(tā)财産權的(de)，應當在拍(pāi)賣十五日(rì)前公告。♠
第九條 拍(pāi)賣公告的(de)範圍及媒體(tǐ)由當事(shì)人(rén)雙方協商确定；協商不(bù)成的(de)，由人(rén)民(mín)法院确定。拍(pāi)賣财産具有(yǒu)專業(yè)屬性的(de)，應當同時(shí)在專業(yè)性報(bào)紙(zhǐ)上(shàng)進行(₹xíng)公告。
當事(shì)人(rén)申請(qǐng)在其他(tā)新聞媒體(tǐ)上(shàng)公告或者要(yào)求擴大(dà)公告範圍©的(de)，應當準許，但(dàn)該部分(fēn)的(de)公告費(fèi)用(yòng)由其自(zì)行(xíng)承擔。
第十條 拍(pāi)賣不(bù)動産、其他(tā)财産權或者價值較高(gāo)的(de)動産的(de)，競買人(rén)應當于拍(pāi)賣前向人(rén)民(mí☆n)法院預交保證金(jīn)。申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)參加競買的(de)，可(kě)以不(bù)預交保證金(jīn)。保證金(jīn)的(de)數(shù)額由人(rén)∑民(mín)法院确定，但(dàn)不(bù)得(de)低(dī)于評估價或者市(shì)價的(de)百分(fēn)之五。
應當預交保證金(jīn)而未交納的(de)，不(bù)得(de)參加競買。拍(pāi)賣成交後，買受人(rén•)預交的(de)保證金(jīn)充抵價款，其他(tā)競買人(rén)預交的(de)保證金(jīn)應當在三日(rìγ)內(nèi)退還(hái)；拍(pāi)賣未成交的(de)，保證金(jīn)應當于三日(rì)內(nèi)退還(hái)✔競買人(rén)。
第十一(yī)條 人(rén)民(mín)法院應當在拍(pāi)賣五日(rì)前以書(shū)面或者其他(tā)能(néng)夠确↑認收悉的(de)适當方式，通(tōng)知(zhī)當事(shì)人(rén)和(hé)已知(zhī)的(de)擔保物(wù)權∑人(rén)、優先購(gòu)買權人(rén)或者其他(tā)優先權人(rén)于拍(pāi)賣日(rì)到(∏dào)場(chǎng)。
優先購(gòu)買權人(rén)經通(tōng)知(zhī)未到(dào)場(chǎng)的(de)，視(shì)為(wèi)放(fàng)棄優先購(gòu)買權。
第十二條 法律、行(xíng)政法規對(duì)買受人(rén)的(de)資格或者條件(jiàn)有(yǒu)特殊規定的(de)÷，競買人(rén)應當具備規定的(de)資格或者條件(jiàn)。
申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)、被執行(xíng)人(rén)可(kě)以參加競買。
第十三條 拍(pāi)賣過程中，有(yǒu)最高(gāo)應價時(shí)，優先購(gòu)買權人(rén)可(kě)以表示以該最高(gāo)價買受，如(rú)無更高(gāo)應價，則拍(pāi)歸優先購(gòu)買權人(rén)；如(rú)有(yǒu)更高(gāo)應價，而優先購(gòu)買權人§(rén)不(bù)作(zuò)表示的(de)，則拍(pāi)歸該應價最高(gāo)的(de)競買人(rén)。
順序相(xiàng)同的(de)多(duō)個(gè)優先購(gòu)買權人(rén)同時(shí)表示買受的(de)，以抽簽方式決定買受人(rén)。
第十四條 拍(pāi)賣多(duō)項财産時(shí)，其中部分(fēn)财産賣得(de)的(de)價款足以清償債務和(hé)支付被執行(xíng)人(rén)應當₹負擔的(de)費(fèi)用(yòng)的(de)，對(duì)剩餘的(de)财産應當停止拍(pāi)賣，但(dàn)被執行(xíng)人(rén)同意全部拍(pā i)賣的(de)除外(wài)。
第十五條 拍(pāi)賣的(de)多(duō)項财産在使用(yòng)上(shàng)不(bù)可(kě)分(fēn)，或者分(fēn)别拍(pāi)賣可(kě)能(néng)嚴重減損其價值的(de)，應當合并拍(pāi)賣。
第十六條 拍(pāi)賣時(shí)無人(rén)競買或者競買人(rén)的(de)最高(gāo)應價低(dī)于保留價，到(dào)場(chǎng)的(de)申∑請(qǐng)執行(xíng)人(rén)或者其他(tā)執行(xíng)債權人(rén)申請(qǐng)或者同意以該次拍(pāi)賣所定的(de)保留價接受拍(pāi)賣财産的(de)，應當将該财産交其抵債。
有(yǒu)兩個(gè)以上(shàng)執行(xíng)債權人(rén)申請(qǐng)以拍(pāi)賣财産抵債的(de)，由法定受償順位在先的(de)債權人(rén♠)優先承受；受償順位相(xiàng)同的(de)，以抽簽方式決定承受人(rén)。承受人(rén)應受清償的(de)債權額低(dī)于抵債财産的(de)價額的(de)，人(rén)民(≥mín)法院應當責令其在指定的(de)期間(jiān)內(nèi)補交差額。
第十七條 在拍(pāi)賣開(kāi)始前，有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(φde)，人(rén)民(mín)法院應當撤回拍(pāi)賣委托：
（一(yī)）據以執行(xíng)的(de)生(shēng)效法律文(wén)書(shū)被撤銷的(de)；♣
（二）申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)及其他(tā)執行(xíng)債權人(rén)撤回執行(xí✘ng)申請(qǐng)的(de)；
（三）被執行(xíng)人(rén)全部履行(xíng)了(le)法律文(wén)書(shū)确定的(de)金(jīn)錢(qián)債務的(de)；
（四）當事(shì)人(rén)達成了(le)執行(xíng)和(hé)解協議(yì)，不(bù)需要(yào)拍(pāi)賣财産的(de)；
（五）案外(wài)人(rén)對(duì)拍(pāi)賣财産提出确有(yǒu)理(lǐ)由的(de)異議(yì)的(de)；
（六）拍(pāi)賣機(jī)構與競買人(rén)惡意串通(tōng)的(de)；
（七）其他(tā)應當撤回拍(pāi)賣委托的(de)情形。
第十八條 人(rén)民(mín)法院委托拍(pāi)賣後，遇有(yǒu)依法應當暫緩執行( xíng)或者中止執行(xíng)的(de)情形的(de)，應當決定暫緩執行(xíng)或者裁定中止執行(xíng)，并及時(shí)通(tōng)知(zhī)拍(pāi)賣機(jī)構和(h≠é)當事(shì)人(rén)。拍(pāi)賣機(jī)構收到(dào)通(tōng)知(zhī)後，應當立即停止拍(pāi)賣，并通(tōng)知 (zhī)競買人(rén)。
暫緩執行(xíng)期限屆滿或者中止執行(xíng)的(de)事(shì)由消失後，需要(yào)繼續拍(pāi)賣的(de)，人(rén)民(m←ín)法院應當在十五日(rì)內(nèi)通(tōng)知(zhī)拍(pāi)賣機(jī)構恢複拍(pāi)賣。
第十九條 被執行(xíng)人(rén)在拍(pāi)賣日(rì)之前向人(rén)民(mín)法院提交足額金(jīn)錢(qián)清償債務，要(yào)求停止拍(pāi)賣的(deΩ)，人(rén)民(mín)法院應當準許，但(dàn)被執行(xíng)人(rén)應當負擔因拍(pāi)賣支出的(de)必要(yào)費(fèi)用(yòng)。
第二十條 拍(pāi)賣成交或者以流拍(pāi)的(de)财産抵債的(de)，人(rén)民(mín)法院應當作(zuò)出裁定，并于價款®或者需要(yào)補交的(de)差價全額交付後十日(rì)內(nèi)，送達買受人(rén)或者承受人(rén)。
第二十一(yī)條 拍(pāi)賣成交後，買受人(rén)應當在拍(pāi)賣公告确定的(de)期限或者人(rén)民(mín)法院指定的(§de)期限內(nèi)将價款交付到(dào)人(rén)民(mín)法院或者彙入人(rén)民(mín)法院指定的(de)賬戶。
第二十二條 拍(pāi)賣成交或者以流拍(pāi)的(de)财産抵債後，買受人(rén)逾期未支付價款或者承受人(rén)逾期未補交差價而使拍(pāi)賣、抵債的( de)目的(de)難以實現(xiàn)的(de)，人(rén)民(mín)法院可(kě)以裁定重新拍(pāi)賣'。重新拍(pāi)賣時(shí)，原買受人(rén)不(bù)得(de)參加競買。
重新拍(pāi)賣的(de)價款低(dī)于原拍(pāi)賣價款造成的(de)差價、費(fèi)用(yòng)損失及原拍(pāi)賣中的(de)傭金(jīn)，由原±買受人(rén)承擔。人(rén)民(mín)法院可(kě)以直接從(cóng)其預交的(de)保證金(jīn)中扣除。扣除後保證金(jīn)有(yǒu)£剩餘的(de)，應當退還(hái)原買受人(rén)；保證金(jīn)數(shù)額不(bù)足的(de)，可(kě)以責令原買受人(rén)補交；拒不(bù)補交的(de)，強制(zhì♥)執行(xíng)。
第二十三條 拍(pāi)賣時(shí)無人(rén)競買或者競買人(rén)的(de)最高(gāo)應價低(dī)于保留價，到( dào)場(chǎng)的(de)申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)或者其他(tā)執行(xíng)債權人(rén)不(bù)申請(qǐng)以該次拍(pāi)賣÷所定的(de)保留價抵債的(de)，應當在六十日(rì)內(nèi)再行(xíng)拍(pāi)賣。
第二十四條 對(duì)于第二次拍(pāi)賣仍流拍(pāi)的(de)動産，人(rén)民(mín)法院可(kě)以依照(zhào)本規定第十六條的(de)規 定将其作(zuò)價交申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)或者其他(tā)執行(xíng)債權人(rén)抵債。申請(qǐng)執行(x←íng)人(rén)或者其他(tā)執行(xíng)債權人(rén)拒絕接受或者依法不(bù)能(néng)交付其抵債的(de)，人(ré→n)民(mín)法院應當解除查封、扣押，并将該動産退還(hái)被執行(xíng)人(rén)。
第二十五條 對(duì)于第二次拍(pāi)賣仍流拍(pāi)的(de)不(bù)動産或者其他(tā)财産權，人(rén)民(mín)法院可(k€ě)以依照(zhào)本規定第十六條的(de)規定将其作(zuò)價交申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)或者其他¶(tā)執行(xíng)債權人(rén)抵債。申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)或者其他(tā)執行(xíng)債權人(rén)拒絕接受或者依法不(bùλ)能(néng)交付其抵債的(de)，應當在六十日(rì)內(nèi)進行(xíng)第三次拍(pāi)賣。
第三次拍(pāi)賣流拍(pāi)且申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)或者其他(tā)執行(xíng)債權人α(rén)拒絕接受或者依法不(bù)能(néng)接受該不(bù)動産或者其他(tā)财産權抵債的(de)，人(rén)民(mín)法院應當于第三次拍(pāi)賣終結之日(rì)起ε七日(rì)內(nèi)發出變賣公告。自(zì)公告之日(rì)起六十日(rì)內(nèi)沒有(yǒu)買受人(rén)願意以第三次拍(pāi)賣的(de)保留✘價買受該财産，且申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)、其他(tā)執行(xíng)債權人(rén)仍不(bù₩)表示接受該财産抵債的(de)，應當解除查封、凍結，将該财産退還(hái)被執行(xíng)人(rén)，但(dàn)對(duì)該财産可(kě)以采取其他(tā)執行(xíng)措'施的(de)除外(wài)。
第二十六條 不(bù)動産、動産或者其他(tā)财産權拍(pāi)賣成交或者抵債後，該不(bù)動産、動産的(de)所有(yǒu)權、其他(tā)财産權自(zì)拍(p∑āi)賣成交或者抵債裁定送達買受人(rén)或者承受人(rén)時(shí)起轉移。
第二十七條 人(rén)民(mín)法院裁定拍(pāi)賣成交或者以流拍(pāi)的(de)财産抵債後，除有(yǒu)依法不(bù)能(néng)移交的(de)情形外(wài)∞，應當于裁定送達後十五日(rì)內(nèi)，将拍(pāi)賣的(de)财産移交買受人(rén)或者承受人(rén)。被執行(xíng)人(rén)或者第三人(ré"n)占有(yǒu)拍(pāi)賣财産應當移交而拒不(bù)移交的(de)，強制(zhì)執行(xíng")。
第二十八條 拍(pāi)賣财産上(shàng)原有(yǒu)的(de)擔保物(wù)權及其他(tā)優先受償權，因拍(↕pāi)賣而消滅，拍(pāi)賣所得(de)價款，應當優先清償擔保物(wù)權人(rén)及其他(tā)優先受償權人(rén)的(de£)債權，但(dàn)當事(shì)人(rén)另有(yǒu)約定的(de)除外(wài)。
拍(pāi)賣财産上(shàng)原有(yǒu)的(de)租賃權及其他(tā)用(yòng)益物(wù)權，不(bù)因拍(pāi)賣而消滅，但(dàn)該權利繼續存在于拍≥(pāi)賣财産上(shàng)，對(duì)在先的(de)擔保物(wù)權或者其他(tā)優先受償權的(de)實現(x₽iàn)有(yǒu)影(yǐng)響的(de)，人(rén)民(mín)法院應當依法将其除去(qù)後進行(xíng)拍(pā★i)賣。
第二十九條 拍(pāi)賣成交的(de)，拍(pāi)賣機(jī)構可(kě)以按照(zhào)下(xià)列比例向買受人(rén)λ收取傭金(jīn)：
拍(pāi)賣成交價200萬元以下(xià)的(de)，收取傭金(jīn)的(de)比例不(bù)得(de)超過5％；超過200萬元至1000萬元的(de)±部分(fēn)，不(bù)得(de)超過3％；超過1000萬元至5000萬元的(de)部分(fēn)，不(bù∑)得(de)超過2％；超過5000萬元至1億元的(de)部分(fēn)，不(bù)得(de)超過1％；超過1億元的(de)部分(fēn)，不(bù)得(de)超過0.5％。
采取公開(kāi)招标方式确定拍(pāi)賣機(jī)構的(de)，按照(zhào)中标方案确定的(de)數(shù)額收取傭金(₹jīn)。
拍(pāi)賣未成交或者非因拍(pāi)賣機(jī)構的(de)原因撤回拍(pāi)賣委托的(de)，拍(pāi)賣機(jī)構為(wèi)本次拍(pāi)賣已經支出的(de)合理(lǐ)←費(fèi)用(yòng)，應當由被執行(xíng)人(rén)負擔。
第三十條 在執行(xíng)程序中拍(pāi)賣上(shàng)市(shì)公司國(guó)有(yǒu)股和(hé)社會(huì)法人(rén)股的(de)，适用(y↔òng)最高(gāo)人(rén)民(mín)法院《關于凍結、拍(pāi)賣上(shàng)市(shì)公司國(guó)有(yǒu)股和(hé)社會(huì)法人(rén)股若←幹問(wèn)題的(de)規定》。
第三十一(yī)條 對(duì)查封、扣押、凍結的(de)财産，當事(shì)人(rén)雙方及有(yǒu)關權利人(rén)同意變賣的(de)，可(βkě)以變賣。
金(jīn)銀(yín)及其制(zhì)品、當地(dì)市(shì)場(chǎng)有(yǒu)公開(kāi)交易價格的(de)動産、易腐爛變質的(de)物(wù)品、季節性商品、保管困難或<者保管費(fèi)用(yòng)過高(gāo)的(de)物(wù)品，人(rén)民(mín)法院可(kě)以決定變賣。
第三十二條 當事(shì)人(rén)雙方及有(yǒu)關權利人(rén)對(duì)變賣财産的(de)價格有(yǒu)約定的(d<e)，按照(zhào)其約定價格變賣；無約定價格但(dàn)有(yǒu)市(shì)價的(de)，變賣價格不(bù↓)得(de)低(dī)于市(shì)價；無市(shì)價但(dàn)價值較大(dà)、價格不(bù)易确定的(de)，₩應當委托評估機(jī)構進行(xíng)評估，并按照(zhào)評估價格進行(xíng)變賣。
按照(zhào)評估價格變賣不(bù)成的(de)，可(kě)以降低(dī)價格變賣，但(dàn)最低(dī)的(de)變賣價不(bù)得(de)低(dī)于評估價的(de)二分 (fēn)之一(yī)。
變賣的(de)财産無人(rén)應買的(de)，适用(yòng)本規定第十六條的(de)規定将該财産交申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)或者其他(tā)執行(xíng)債權人¶(rén)抵債；申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)或者其他(tā)執行(xíng)債權人(rén)拒絕接受或者依法不(bù)能(néng)交付其抵債的(de)，人(rén)民(mín)法 院應當解除查封、扣押，并将該财産退還(hái)被執行(xíng)人(rén)。
第三十三條 本規定自(zì)2005年(nián)1月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。施行(xíng)前本院公布的(de)司 法解釋與本規定不(bù)一(yī)緻的(de)，以本規定為(wèi)準。
--來(lái)源：最高(gāo)院